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2019-10-22 14:25 来源:网易新闻

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来源:光明网-时评频道2019-10-22 16:47
百度 “‘十严禁’瞄准具体问题,划清行为底线和警戒线,既管好干部‘八小时以内’,又管好‘八小时以外’。

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  作者:陈广江

  因在禁渔期非法电鱼,捕获3条小鱼共60克,广西柳州市融安县男子龙某某被警方刑拘。该案件被公开发布后,引起公众讨论。5月23日上午,融安县公安局表示,在禁渔期内,在禁渔区内,使用非法禁用的工具或方法(包括电鱼、毒鱼、炸鱼等)捕捞水产品的,都涉嫌刑事犯罪。最近陕西高陵县也出现了类似案件,警方通报显示:两村民在当地一河段电鱼,共非法捕捞野生鲤鱼3条,“严重影响了生态平衡”,随后,其中一人被依法逮捕。

  捕获3条鱼就要面临牢狱之灾,这样的处罚难免引发“处罚过重”的争议。面对争议,两地警方的回应几乎出奇地一致:电鱼案的焦点不在于鱼的数量或重量,而在于行为本身,只要在禁渔期、禁渔区内用电捕鱼,即涉嫌犯罪。广西融安警方还表示,今年以来,融安县公安局共查获了4起非法捕捞水产品案,对7名相关嫌疑人采取了刑事强制措施。

  我国刑法规定,违反保护水产资源法规,在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。渔业法也有相关规定,非法电鱼有可能构成犯罪。而罪与非罪的界限,就在于是否达到了“情节严重”的认定标准。

  非法电鱼,是一种“绝户式”的捕捞方式,被电过的鱼即便能逃脱,也会导致畸形,无法繁殖,对渔业资源及水域生态破坏极大,极易造成“死水”现象。此外,电鱼是高危作业行为,致死致伤案例不胜枚举,食用被电击的鱼或对人体造成危害。

  电鱼本身就是一种危害性极大的非法捕捞方式,而在禁渔期、禁渔区内电鱼无疑危害更大,影响更恶劣,被认定为“情节严重”无可厚非。现实中,非法电鱼屡禁不止,渔业资源损失惨重,水环境污染越发严重。因此,非法电鱼被刑拘、逮捕案件是一堂生动的全民法治课,具有很强的警示意义和教育意义。

  也有一种观点认为,刑法具有谦抑性,凡是适用其他法律、较轻的制裁方法就足以抑制某种违法行为时,就不要动用最为严厉的刑罚措施,这样既能让行政法与刑法良好衔接,又能起到较好的社会效果。这种法理探讨有一定道理,因此警方在通报案情时应不吝笔墨,尽可能将非法电鱼的具体严重情节公之于众,以释疑解惑、广泛普法。

  总之,类似“电鱼60克被刑拘”案件,其警示、教育意义大于争议。值得一提的是,尽管非法电鱼现象在现实中依旧时有发生,但公众对其危害性和非法性的认识较之前已有很大提高,很多网友呼吁依法严惩就是证明。(陈广江)

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